机关事业单位养老改革宜多轨同步 2014年03月10日

       近期涉及约4000万机关事业单位人员的养老并轨改革成为讨论焦点。
       要触动利益不易。早在2008年，国务院曾在五个省份进行事业单位养老改革试点，但一些地方做成了“夹生饭”，甚至产生了新矛盾。
       事实证明，单方面的“单轨”改革走不通。应当明确，养老并轨不是简单的“向下并轨”，更不是一种“甩包袱”的行政手段，究其实质是缩小不同人群间养老待遇差距，是实现养老公平的举措。
       机关事业单位养老改革最好能多轨同步，倘若一时无法同步进行，不妨从公务员先改起，自己改了，再改他人，不做双重标准，不让规则制定者成为游戏参与者，才能最大限度减轻改革阻力。
       针对当前养老制度在缴费义务、制度结构、计发办法方面的问题，可以控制机关事业单位养老金增速，同时将企业养老金逐步合理上调，逐渐缩小差距。在建立较为完善的补充养老保险前提下，同步完善年金机制，最终将机关事业单位养老保险纳入到整体社会保险统筹体系中。
       当前改革方向明确，势在必行。在顶层设计的推进下，进行机关事业单位养老改革稳中求进，需制定一个严格的时间表。